市級(jí)有關(guān)單位：
《杭州市本級(jí)政府主導(dǎo)型重大會(huì)展活動(dòng)資金管理辦法》已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：杭州市本級(jí)政府主導(dǎo)型重大會(huì)展活動(dòng)資金管理辦法
杭州市商務(wù)局 杭州市財(cái)政局
2022年3月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
杭州市本級(jí)政府主導(dǎo)型重大會(huì)展活動(dòng)資金管理辦法
為進(jìn)一步促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展，規(guī)范政府主導(dǎo)型會(huì)展活動(dòng)的資金管理杭州市財(cái)稅局，提高項(xiàng)目績(jī)效，根據(jù)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》，制定本辦法。
一、管理范圍
市本級(jí)政府主導(dǎo)型重大會(huì)展活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)展活動(dòng)）是指經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的，由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位舉辦（主辦、承辦）（簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì)展舉辦單位”）的，除本部門(mén)日常業(yè)務(wù)工作以外的大型會(huì)議、展覽、賽事、演藝、節(jié)慶等活動(dòng)。
二、項(xiàng)目申報(bào)
會(huì)展舉辦單位應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金等方式多渠道籌措資金來(lái)源。經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的會(huì)展活動(dòng)，確需市財(cái)政安排一定資金的，由會(huì)展舉辦單位按規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目資金預(yù)算。多個(gè)單位聯(lián)合舉辦的，確定一家牽頭單位申報(bào)。按照市財(cái)政年度預(yù)算的編制流程，并納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
會(huì)展舉辦單位根據(jù)有關(guān)會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)要求，編制下一年度會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)送市商務(wù)局，并按規(guī)定流程申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。
實(shí)施方案應(yīng)闡明會(huì)展活動(dòng)的舉辦理由、目的意義、績(jī)效目標(biāo)、活動(dòng)規(guī)模、組織方式、資金計(jì)劃，并提供會(huì)展活動(dòng)相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件或市委、市政府同意舉辦的批準(zhǔn)文件等書(shū)面依據(jù)。資金計(jì)劃應(yīng)完整反映財(cái)政資金的支出用途，并根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的資金測(cè)算，如資金計(jì)劃超出相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)或范圍，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因及編制理由。不得在預(yù)算中編列舉辦單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出等與會(huì)展活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出。
三、項(xiàng)目審定
市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和市級(jí)財(cái)力的狀況，以及市委市政府對(duì)會(huì)展活動(dòng)資金的有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行審核，編制項(xiàng)目預(yù)算匯總清單，報(bào)市會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、預(yù)算安排和資金執(zhí)行
市財(cái)政局根據(jù)市會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的審定結(jié)果，統(tǒng)籌安排各會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算資金，經(jīng)市人代會(huì)審議通過(guò)后，批復(fù)下達(dá)至各會(huì)展舉辦單位。
按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各會(huì)展舉辦單位負(fù)責(zé)會(huì)展活動(dòng)的方案制訂、組織實(shí)施、服務(wù)采購(gòu)和預(yù)算資金合法合規(guī)管理使用，確保會(huì)展活動(dòng)安全、文明、有序舉辦，努力實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目資金用于政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的或達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的必須實(shí)行政府采購(gòu)。
會(huì)展舉辦單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目預(yù)算資金退坡要求，原則上按照“100%、75%、50%”三年退坡方式安排預(yù)算，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)
會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)好會(huì)展項(xiàng)目資金的使用和績(jī)效管理，嚴(yán)格支出管理，實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和績(jī)效評(píng)估報(bào)告。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)展活動(dòng)開(kāi)展情況的跟蹤監(jiān)督，督促舉辦單位進(jìn)行資金使用績(jī)效自評(píng)。市主管部門(mén)、市財(cái)政局選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排預(yù)算的參考依據(jù)。
六、項(xiàng)目資金調(diào)整
年度項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整的，會(huì)展舉辦單位應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
臨時(shí)決定舉辦特別重大的、未列入年度財(cái)政預(yù)算的會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展活動(dòng)舉辦單位按照“一事一議”的流程報(bào)市政府審批。
本辦法自申報(bào)2022年會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目起施行杭州市財(cái)稅局，有效期為三年。
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