ipo的流程(企業(yè)ipo上市流程)

來自:股度股權(quán)律師團(tuán)隊(duì)

單位:北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所

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2020年4月27日,中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》,證監(jiān)會(huì)和交易所的征求意見稿同步發(fā)布,創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制,是深化資本市場(chǎng)改革、完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、提升資本市場(chǎng)功能的重要安排。創(chuàng)業(yè)板也將深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢(shì),主要服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合ipo的流程,不難預(yù)想,創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制的改革,必將引起資本市場(chǎng)的全方位目光聚焦。

1992 年《證券法》頒布之前,我國(guó)實(shí)行的發(fā)行審核制度是審批制——比核準(zhǔn)制更為嚴(yán)格的發(fā)行審核制度。在審批制時(shí)期中又分為“額度制”階段和 “通道制”階段,在審批適度環(huán)境下,政府占絕對(duì)性的主導(dǎo)地位,擁有直接的決定權(quán)。從 1999 年后,我國(guó)開始實(shí)行核準(zhǔn)制,核準(zhǔn)制是介于審批和注冊(cè)制之間的一種過渡式審核制度,發(fā)行公司不僅要滿足適合發(fā)行的實(shí)質(zhì)性條件,同時(shí),還要經(jīng)證券管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后獲取發(fā)行資格,方可發(fā)行人按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來完善自己公司,達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后由主經(jīng)銷商推薦并向證監(jiān)會(huì)申報(bào),最后審核是否合格。核準(zhǔn)制施行以后,提高了企業(yè)發(fā)行上市的效率,也提高了發(fā)行人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),但是公司的上市質(zhì)量仍然難以保證,當(dāng)我國(guó)推出創(chuàng)業(yè)板后,這一問題也越加凸顯,因此以信息披露為核心,把選擇權(quán)交給市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制應(yīng)運(yùn)而生。

從監(jiān)管審核的角度看,創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制審核制度中明確規(guī)定了交易所應(yīng)當(dāng)在自受理之日起3個(gè)月內(nèi)出具審核決定(回復(fù)問詢時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),至多3個(gè)月回復(fù)問詢時(shí)間),這有利于改善因?qū)徍速Y源的有限性造成的上市資源的緊缺相關(guān)問題,有利于建立了良好的市場(chǎng)環(huán)境和基礎(chǔ),成就更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資的需求從而解決發(fā)展中的資金瓶頸,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。并且審核程序中的問詢、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié),也有利于對(duì)上市公司質(zhì)量的把控。。

本次改革規(guī)定的創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制的審核方式和程序相關(guān)問題規(guī)范了深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制的股票發(fā)行上市審核工作,在程序上保護(hù)了投資者合法權(quán)益。前面幾篇文章我們談?wù)摿藙?chuàng)業(yè)板注冊(cè)制審核內(nèi)容,本篇我們將探討券商投行非常關(guān)心的問題,即創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所的審核方式以及相關(guān)程序的問題。

No.1創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所審核方式

創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行上市由深交所設(shè)立的獨(dú)立審核部門審核,負(fù)責(zé)審核發(fā)行人公開發(fā)行并上市申請(qǐng)并在證監(jiān)會(huì)進(jìn)行注冊(cè),在審核過程中可由深交所行業(yè)咨詢專家?guī)鞂<医o與意見。對(duì)比創(chuàng)業(yè)板在審核過程中設(shè)立深交所行業(yè)咨詢專家?guī)?,?fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)板建設(shè)和發(fā)行上市審核提供專業(yè)咨詢和政策建議,而依靠核心技術(shù)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的科創(chuàng)板則是設(shè)立科技創(chuàng)新咨詢委員會(huì),負(fù)責(zé)為科創(chuàng)板建設(shè)和發(fā)行上市審核提供專業(yè)咨詢和政策建議。

ipo的流程

總的來說,按照加強(qiáng)對(duì)審核注冊(cè)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),統(tǒng)一審核理念,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)的理念,創(chuàng)業(yè)板審核流程與科創(chuàng)板審核流程基本一致。下面我將詳細(xì)講解創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所審核方式。

(一)分行業(yè)審核

對(duì)創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè)實(shí)施分行業(yè)審核。從首批受理的創(chuàng)業(yè)板IPO公司所屬行業(yè)來看,按照證監(jiān)會(huì)行業(yè)劃分,32家分屬于22個(gè)行業(yè),包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、汽車制造業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等。其中,屬于計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的數(shù)量最多。

(二)行業(yè)問題咨詢

ipo的流程

深交所發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,就發(fā)行上市申請(qǐng)文件中與發(fā)行人業(yè)務(wù)與技術(shù)相關(guān)的信息披露問題,向深交所行業(yè)咨詢專家?guī)熘械膶<疫M(jìn)行咨詢,并在審核問詢中予以參考。深交所于2020年6月12日經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的《深圳證券交易所行業(yè)咨詢專家?guī)旃ぷ饕?guī)則》,將全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板的改革,規(guī)范行業(yè)咨詢專家?guī)爝\(yùn)作,便于深交所審核過程中的行業(yè)問題咨詢。

(三)約見問詢與調(diào)閱資料

深交所在發(fā)行上市審核中,可以根據(jù)需要,約見問詢發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人以及保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員,調(diào)閱發(fā)行人、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)與發(fā)行上市申請(qǐng)相關(guān)的資料。首輪問詢應(yīng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,首輪問詢之后如有需要可繼續(xù)問詢,但需注意交易所應(yīng)當(dāng)在自受理之日起3個(gè)月內(nèi)出具審核決定(回復(fù)問詢時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),至多3個(gè)月回復(fù)問詢時(shí)間)。

(四)現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查也是問詢的一個(gè)環(huán)節(jié),且通常與調(diào)閱資料一同進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)檢查即問詢中存在重大疑問且未能合理解釋的,深交所可以對(duì)發(fā)行人及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(五)向證監(jiān)會(huì)報(bào)送

發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)文件被深交所審核通過后ipo的流程,深交所將審核意見和發(fā)行上市申請(qǐng)文件報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)履行注冊(cè)程序。發(fā)行注冊(cè)主要關(guān)注交易所發(fā)行上市審核內(nèi)容有無遺漏,審核程序是否符合規(guī)定,以及發(fā)行人在發(fā)行條件和信息披露要求的重大方面是否符合相關(guān)規(guī)定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為存在需要進(jìn)一步說明或者落實(shí)事項(xiàng)的,可以要求交易所進(jìn)一步問詢。

No.2創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所審核程序

創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市主要分為發(fā)行上市審核(深交所負(fù)責(zé))、發(fā)行注冊(cè)(證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))兩大核心流程。發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)文件被深交所審核通過后,深交所將審核意見和發(fā)行上市申請(qǐng)文件報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)履行注冊(cè)程序。創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制的審核程序具體化、公開化,有利于提高審核程序的透明度,從而提高審核效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所具體審核流程如下:

交易所收到發(fā)行人注冊(cè)申請(qǐng)文件后,于5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。若交易所決定受理,則會(huì)在自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出首輪審核問詢,且在3個(gè)月內(nèi)作出審核決定(其中審核問詢的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),發(fā)行人及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)回復(fù)交易所審核問詢的時(shí)間總計(jì)不超過三個(gè)月),即“3+3規(guī)定”。最后,若交易所同意發(fā)行人的申請(qǐng),則報(bào)證監(jiān)會(huì)注冊(cè),由證監(jiān)會(huì)作出注冊(cè)決定;若交易所不同意發(fā)行人的申請(qǐng),則終止上市。審核認(rèn)為發(fā)行人不符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求作出終止發(fā)行上市審核的決定或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出不予注冊(cè)決定的,自決定作出之日起六個(gè)月后,發(fā)行人方可再次向深交所提交發(fā)行上市申請(qǐng)。

創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所審核程序流程圖如下:

注冊(cè)制下上市有望!如何上市呢?先來學(xué)習(xí)交易所審核方式及程序吧

創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制交易所審核程序流程圖

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